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代表院关于开展人民义务植树运动的推行办法

代表院关于开展人民义务植树运动的推行办法

国发〔1982〕36号

(1982年2月27日国务院常务会议通过)

 

  为了切实贯彻执行第五届全国全民代表大会第四次会议《关于开展人民义务植树运动的决定》,泰铢制定如下实施办法。
  一、县以上各级人民政府均应树立绿化委员会,联合领导本地区的无偿植树运动和任何农业绿化工作。各国电力委员会由地方政府之基本点负责人同志,以及有关机关和人民团体的负担同志组成。国会的办公设在同级政府之主办单位,不另增加编制。
  少数地方,鉴于气象、土地等原则限制确实难以开展植树运动的,经省、自治州、特区绿化委员会许可,可以不进行人民义务植树运动,不成立绿化委员会。
  二、各国电力委员会应当组织和推动本地区各单位、各单位,穿越各种形式,科普深入地运动《关于开展人民义务植树运动的决定》和成本实施办法,活动全民植树、工商祖国的根本意义,认真搞好思想动员,提高认识,造成声势,完成家喻户晓,人人皆知。同时,要埋头苦干搞好调查研究、计划安排、苗木栽培、艺术训练等准备工作,有准备有步骤地展开植树运动,要脚踏实地,尊重实效,不搞形式主义和“一刀切”。
  三、凡是中华人民共和国人民,男十一岁至六十岁,女十一岁至五十五岁,除丧失劳动能力者外,户均应负担义务植树任务,各单位要将人数据实统计报告当地工农业委员会,表现分配具体任务的论证。
  乡级绿化委员会在分配义务植树任务时,要按照每人每年植树三至五棵的要求,确认具体指标,因地制宜地展开灵活多样之配置。可以按单位划分责任地段,负责整地、育苗、栽植和管护任务;也得以按相应劳动量,分配承担造林绿化的某一单项和几个单项的职责。此项任务,可以一年稳定,也得以一定几年。
  对十一岁至十七岁的小伙子,有道是依据他们的有血有肉情形,前后安排力所能及的难为。
  四、此项义务劳动,限于用在资金县、我市所辖范围,营造国有林和集体林。义务植树的所在或参加工商劳动的种类,八方要经过精心的调研研究,做到统一设计和配置。都市要优先搞好风景名胜区、名胜古迹和关键大街等公共场所的渔业。乡野中心尽快搞好“周围”工商和土地防护林建设。机动、初三、集团公司、该校等单位和游击区,都要大力植树、种草、栽花,美化环境。
  五、采取义务劳动,在公共土地上栽植的大树,林权归现在经营管理这些土地的单位所有;没有明显经营管理单位的,由地方政府指定的机关、单位所有。在公共土地上义务栽植的大树,林权归集体单位所有。如果情况特别,另有协议或盗用,按协议或盗用的规定办理。对林权整整单位,县以上人民政府要发出证书,实际维护其合法权益。
  六、为确保义务植树所需苗木,八方应当努力搞好现有的国立苗圃和公共苗圃,并安排必需数量之土地和规范人员,扩建和重建苗木基地,培训良种壮苗。凡是有条件的单位,都要再接再厉自办苗圃。倡议城镇家庭和乡村社员开展营养钵育苗。
  七、对义务栽植的大树和现有的林木,必须大力提高培养管护,确保成活成林,不受破坏。林木所有的单位或承担管护义务的单位,有道是依据情况组织林场、医疗队或确定专人负责管护。要严肃法制和纪律,树立爱林护林的风俗。斩断更新,必须按照公司法的规定,途经拍卖业或园林部门许可。都市绿地要严格保护,不可克扣破坏。违反者要给予经济处罚或法律制裁。
  八、植树绿化,要注重科学,重视实效。要培养技术中心,提高技术指导,推广植树绿化的艺术知识,严厉按照技术规程办事,合同质量。
  九、对义务植树,各单位每年都要开展反省,并将形成情况据实上报。工商委员会应当定期组织评比,贡献优秀的,要给予表彰和奖赏;年满十八岁的成年公民无故不执行此项义务的,大街小巷单位要进行批评教育,责令限期补栽,或者给予经济处罚。全体单位没有成功任务的,要探索领导责任,并由地方工农业委员会收缴一定数量之渔业费。
  十、各国农业和公园部门,有道是在体育用品业委员会主任下,会同有关机关,闻鸡起舞搞好规划设计和苗木栽培等各个具体工作。基层单位不完善的,有道是增加和提高。
  十一、义务植树所需的秧苗费、管护费,有道是依据自力更生勤俭节约的尺度,普通由林权整整单位负责解决。局部单位因绿化任务大,基金困难,毋庸讳言无力承担任何费用的,按单位隶属关系,由各国行政酌情解决。列席义务植树的单位和个体所需交通等费用,由参加单位自理。
  十二、拓展人民义务植树运动是促进整个农业绿化的一个重大措施。八方在进行此项运动时,必须同加快整个农业绿化工作结合起来,在苗木、电价、艺术力量的运用和林木管护等方面展开统筹安排,既要抓好义务植树,又要到位年度造林绿化计划。对于一个地方来说,成功了无偿植树任务,但任何农业绿化工作没有做好,决不能给予表彰和奖赏。
  十三、根据《关于开展人民义务植树运动的决定》和成本实施办法的规定,各区、自治州、特区人民政府可以结合实际情形,制订实施细则。
  红军指战员参加营区外义务植树的章程,按国务院、军委《关于军事参加营区外义务植树的指令》的规定实行;矿区内植树办法,由解放军总部另定。但各地人民政府必须密切协作,客观规划,救助部队解决应解决之有血有肉问题。